乡村振兴战略是一个关乎全局、关乎根本、关乎长远的国家重大战略部署。乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务，也是国家现代化建设的重要内容。

湖北省竹山县秦古镇小河村是中国地质大学（武汉）定点帮扶村，也是中国地质大学（武汉）邓宏兵教授团队长期跟踪、智力帮扶点。按照“扶村、帮镇、带县”的思路，邓宏兵教授团队积极参与竹山县、秦古镇、小河村的乡村振兴行动，智力帮扶，为地方发展出金点子。

“秦古镇、小河村区域定位需要再认识，文化内涵需要再挖掘，生态定位需要再科学，产业定位需要再精准，思想定位需要再提升，战略定位需要再突破。”邓宏兵教授说：“秦古镇乡村振兴示范区有基础、有条件、有能力而且必须建设成在秦巴山区具有示范推广意义的乡村振兴示范区，小河村要充分发挥其独有的资源、生态、文化优势打造全国乡村振兴的样板。”

规划设计为乡村发展谋出路

竹山县生态良好、资源丰富，是全世界著名的绿松石产地，但此前贫困问题一直没有得到有效解决。几年来，团队多次深入竹山县，为山区脱贫致富与振兴出谋划策。先后义务编制了《小河村乡村振兴战略规划》《小河地质文化村建设方案》《小河国家矿山公园建设建议》《竹山县秦古镇乡村振兴发展示范区总体规划》，为竹山县委中心学习小组做了《特色小镇建设及乡村旅游发展战略思考》辅导报告，积极参与谋划“竹山打造绿松石百亿产业集群”规划。

《竹山县秦古镇乡村振兴发展示范区总体规划（2021-2030）》项目结题评审会 邓宏兵/供图

秦古镇结合湖北省竹山县乡村振兴“一核两带三为主”中的西部支撑和中心点的优势以及自身的区位、规模产业等优势，提出打造竹山县秦古镇乡村振兴示范区。邓宏兵团队认为，“秦古镇区域定位需要再认识，文化内涵需要再挖掘，生态定位需要再科学，产业定位需要再精准，思想定位需要再提升，战略定位需要再突破”，发出“五问示范区”建设。

一是示范区产业如何布局。示范区目前主导产业已经确定，但区域范围内缺乏特色与品牌，产业布局调整是示范区产业兴旺的重点。

二是示范区资源如何盘活。示范区资源丰富，需盘活乡村资源、发挥资源最大化效益。

三是示范区如何留住乡土贤达。如何引进人才、留住人才、孵化人才，并让其知识技能在乡村产生价值。

四是示范区如何调动村民积极性。村民是乡村振兴的主体，调动大众农户参与是示范区乡村振兴的重点和难点。

五是乡村环境如何改善。促进乡村生态文明的发展，促进乡村治理有效、生态宜居是乡村振兴的首要任务。

潜心研究为乡村振兴谋发展

打造示范区产业品牌是提升乡村振兴的根本路径。邓宏兵团队坚持教学、科研、服务社会相结合，对接校企村有效服务乡村发展，联系大型国企调研考察贫困县，推动和促成相关国有平台为贫困县农产品滞销广开渠道，积极参与绿松石抖音电商直播基地建设，为“竹山绿松石”文化品牌打造献计献策。团队义务帮助相关村遴选项目并编制招商引资指南，积极推进市场主体参与乡村振兴活动。

根据秦古镇和小河村的实际情况，邓宏兵团队基于问题焦点切入研究视角，提出“五大发展战略”。一是品牌营造策略，做好做足“绿松石原产地”文化品牌，做大“竹山绿松石”产业品牌，延长产业链，打造地标性品牌，增强其市场竞争力与价值。二是项目驱动策略，实现乡村资源从“沉睡摆设”到“觉醒体验”的转变，以小河地质文化村建设、小河国家矿山公园建设等为切入口，做足资源文章，将区域自然资源、文化元素与旅游项目完美结合。三是人才孵化策略，实现乡村人才从“外地引进”到“本地孵化”的转变，通过建立乡情乡愁纽带，吸引企业家、城市退休人员、专家学者等，通过下乡返乡任职、投资兴业、包村包项目、行医办学、捐资捐物等方式服务乡村振兴事业。四是示范引领策略，实现群众工作从“说教宣传”到“示范感召”的转变，通过秦古镇乡村振兴发展示范区建设做乡村振兴发展的标杆。五是景区标准策略，将景区标准融入示范区基础设施建设全过程，将秦古镇绿松石特色小镇建设与乡村振兴结合起来，使得村庄的生产生活环境得到彻底改善。

智力帮扶为村民生活谋幸福

为人民谋幸福是乡村振兴的重中之重。团队成员李杰走遍了小河村的每一个角落，积极践行“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”的“五共”理念，积极参与推动美好环境和幸福生活共同缔造活动，积极传播生态文明理念。

乡村振兴面临的最大难题就是资金。根据《财政部关于支持实施乡村振兴战略的意见》，邓宏兵团队建议强化秦古镇、小河村乡村振兴的资金保障，盘活村集体资金资产资源：通过出租、承包、维护、改造、升级等方式，对村集体所属土地、林业、矿产等资金资产资源进行盘活；建立健全村级集体经济管理制度，100%村集体经济实现经营收益，加强内部经济核算，严禁产生新的村级债务；建立健全村级集体经济收益分配和使用机制，确保村集体成员共享增值收益，支持农村公益、扶贫济困等事业发展。

原文链接：https://article.xuexi.cn/articles/index.html?art_id=6132216386427986845&item_id=6132216386427986845&study_style_id=feeds_opaque&pid=&ptype=-1&source=share&share_to=wx_single